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《四川省人民政府关于支撑中国(四川)自由贸易试验区深化改革创新的实施意见》解读二
时间:2019-06-03 来源:

2日,记者获悉,四川省人民政府日前印发《关于支撑中国(四川)自由贸易试验区深化改革创新的实施意见》,从五大方面总计45条措施支撑四川自贸实验区深化改革创新。

持续优化投资环境、提升贸易便利化水平、进一步加强金融开放创新、推进人力资源领域先行先试、持续深化差异化改革探索……优化税收征管模式,创新纳税服务形式,提升企业征纳效率;支撑自贸试验区探索赋予国际铁路运单物权凭证功能;支撑自贸试验区和协同改革先行区探索建设内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区,打造区域性开放创新平台……《实施意见》干货满满。

持续优化投资环境

将打造全税种电子税务局

《实施意见》指出,将进一步放宽外商投资建设工程设计企业外籍技术人员的比例要求。

在下达土地利用年度计划指标时,充分考虑自贸试验区建设需要,对成都市、泸州市予以倾斜支撑。支撑自贸试验区内符合条件的建设项目列入省重点项目清单,所需土地利用年度计划指标按《四川省重点项目管理办法》(川府发〔2017〕9号)的相关规定予以保障。

将建筑工程施工许可、建筑施工企业安全生产许可等工程审批类权限和外商投资设立建筑业(包括设计、施工、监理、检测、造价咨询等所有工程建设相关主体)资质许可的省级及以下审批权限下放至自贸试验区。

持续推进自贸试验区建筑业企业资质、房地产开发企业资质告知承诺审批改革,进一步简化审批流程,提高服务效能。

自贸试验区内外商独资建筑业企业承揽本省中外联合建设项目时,不受建设项目的中外方投资比例限制;为本省服务的外商投资工程设计(工程勘察除外)企业,取消首次申请资质时对投资者的工程设计业绩要求。

同时,将优化税收征管模式,创新纳税服务形式,提升企业征纳效率。打造全税种电子税务局,全面推行电子退库、电子更正、电子免抵调业务,退税平均办理时限由15个工作日压缩至10个工作日。

将争取在自贸试验区增设商标受理窗口。在已有商标受理窗口扩大商标受理业务范围,推行商标注册电子化和窗口“一站式”服务。

提升贸易便利化水平

建设第三方汽车平行进口综合服务平台

在提升贸易便利化水平方面,《实施意见》指出,研究支撑为海关特殊监管区域外符合条件的航空维修企业设立保税维修专用账(手)册,支撑开展航空保税维修的企业参照合同实际有效期确定账(手)册核销周期。海关特殊监管区域外企业开展“两头在外”的航空维修业务适用现行增值退(免)税政策相关规定,符合相关条件企业可按程序向主管税务机关申请办理退(免)税。

支撑自贸试验区探索赋予国际铁路运单物权凭证功能,将铁路运单作为信用证议付票据,提高国际铁路货运联运水平。

支撑成都争取航空发动机等高附加值商品境内外保税维修基地试点,推动保税维修业务从“单个”申报变为基地“整体”申报。

积极鼓励汽车平行进口。建设第三方汽车平行进口综合服务平台,打造集整车进口、展销、金融等于一体的产业链。鼓励试点平台和企业建立国际市场采购体系。探索试点企业与保险企业、维修厂开展三方合作,完善售后服务保障体系。

支撑在自贸试验区依法合规建设能源、工业原材料、大宗农产品等国际贸易平台和现货交易市场,探索开展市场采购贸易试点,促进发展大宗商品国际贸易。

配合国家有关部门探索通过国际贸易“单一窗口”与“一带一路”重点国家开展互联互通和信息共享。推动国际贸易“单一窗口”标准版海关特殊监管区域、跨境电商、加工贸易功能在自贸试验区试点。

进一步加强金融开放创新

支撑片区积极争取常识产权证券化试点

持续推进自贸试验区范围内保险支企业及以下分支机构设立、改建、迁址和高管人员任职资格建信人寿大楼6栋B座18楼

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